2、确立社区教育工作模式。拟定了"一个中心、两大体系、三级网络、四个基地、五支队伍"的工作模式。
　　四方区社区教育工作模式：
　　"一个中心"即建立区社区教育指导活动中心；
　　"两大体系"即建立区社区教育组织领导体系和教育设施体系；
　　"三级网络"即合理整合社区教育资源，形成区、街、居三级教育网络；
　　"四个基地"即分别以区委党校（社区党校）、区社区管理学校（社区学校）、区老年人大学、区少儿活动中心为依托，形成社区党员教育基地、成人教育基地、老年人教育基地和少儿教育基地；
　　"五支队伍"即社区教育管理者队伍、社区教育辅导员队伍、社区教育志愿者队伍、社区讲师团队伍及社区教育理论研究队伍。
　　（三）分步实施，重点突破，全面推进。
　　我们首先确定了嘉兴路、海伦路和洛阳路三个办事处作为试点，在取得一定经验的基础上迅速在全区七个办事处全面展开。并开展了以下工作：
　　1、加强领导，建立、完善工作体系。首先成立了社区教育指导委员会，下设社区教育指导小组和办公室；各街道也相应设立了社区教育指导委员会；社区居委会设立了社区教育工作站或教学点，在全区建立起区、街、居三级组织领导、工作体制和网络体系。
　　2、加大宣传发动力度，营造创建活动的浓厚氛围。工作中，我们注重加大宣传力度，极大地调动起居民群众参与创建活动的积极性和主动性。并开展了入户调查、上街宣传、印发传单等丰富多彩的宣传活动。我们还以社区广场为阵地，举办"学习超市"、展示社区教育成果。我们创办的《社区教育报》、印制的《闪光的事业》宣传画册，全面反映了我区深化社区教育、创建"学习型城区"有关情况。同时，做好"三个层面"的宣传教育工作（机关干部、群众、社区单位）。并受到了国家、省、市级领导的关注，教育部副部长王湛来我区视察幼儿教育工作，山东省领导视察社区少儿基地，我们还受到了市委副书记徐长聚、张旭生，市委常委、宣传部长王永生、副市长马论业以及市教委、市文明办、市民政局等单位领导的大力支持和帮助。新闻媒体也对我区创建"学习型城区"工作予以了充分关注，并进行了重点报道，在社会上产生了较大的影响，营造了良好的舆论氛围。
　　3、配套政策，落实责任，齐抓共管。区委、区政府制定了《关于深化社区教育，创建"学习型城区"的实施意见》。并在嘉兴路、海伦路和洛阳路三个街道办事处开办了第一批社区学校，相继开设了法律、外语、微机、财会、卫生保健、子女教育等28个教学班。在全区社区教育工作会议上，区委、区政府又与25个部门和7个街道签订了目标责任书,将创建"学习型城区"的各项目标任务纳入全区目标责任考核体系。
　　4、加强阵地建设，努力实现资源共享。我们依托区委党校、中共青岛一大旧址建立社区党员教育基地，而且把少儿中心作为青少年教育基地，还有老年大学和成人中专分别作为老年人和成人教育基地，同时还将辖区内30余所小学操场及运动设施早、晚全部免费向社会开放。
　　5、发挥人才优势，加强队伍建设，构筑区域性"人才基地"。我们建立起专兼职结合的五支队伍，充分发挥他们的带头作用。
　　社区教育五支队伍的成员与职能　

队伍名称	管理者	辅导员	志愿者	讲师团	理论研究
主要成员组成	区街居单位分管领导，社区教育组织网络工作班子领导成员。	教育部门选派的经过培训的学校中层以上干部大队辅导员骨干教师。	教育、医务、法律等各行各业在职及离退休人员和在校大学生等。	党政机关公检法警军 科研院校 企事业单位等领导专家社会名人。	教育专业人员大中专科研单位人员 机关及基层一线教育人员。
主要工作职能	整体策划 制定方案 协调组织实施 开展活动 检查评优罚劣。	宣传理论协助协调社区单位联合组织指导社区学校教育及培训活动。	发挥自身特长传播专业知识服务社区教育参与培训和各类教育活动。	宣传党的方针政策 法律法规公民道德科技文化社会和环保等知识。	深入一线调查研究 理论探讨实践验证经验推广整体设计推进工作。

　　一是建立区、街、居三级社区教育工作班子，配备专门工作人员，形成一批工作经验丰富、指导有力的管理者队伍；二是为充实基层社区教育工作力量，从区教体局选派了15名有社区经验的骨干教师充实到全区7个街道开展工作，形成一支专业辅导员队伍；三是通过新闻媒体广泛向社会招募社区教育志愿者，招募教育、医务、法律、金融、在校大学生等各类专业人才，形成了一支庞大的社区教育志愿者队伍；四是发动全区党政机关、部队、院校和企事业单位发挥各自部门和行业优势加入到了社区教育行列中来，组成了社区教育讲师团；五是从区有关部门抽调一批得力人员并吸纳有关专业人士，成立我区社区教育课题研究组，形成理论研究队伍。
　　6、加大资金投入，提供物质保障。确保每年由政府对社区教育投入不少于20万元。筹资140万元建成了区社区教育活动中心。社区活动中心内设：办公室、会议室等等。主要功能是：社区教育协调指导、需求服务和教育培训等。
　　7、立足实际，突出重点，探索创建"学习型城区"新领域。
　　一是加强了调查研究和理论研讨。组成了创建"学习型城区"理论研讨班子，经常对工作中遇到的问题展开研究、讨论，制定可行性意见，并召开了"全区第二届社区教育工作暨理论研讨会"，市分管领导、区主要领导全部出席了大会，并做了重要讲话，全面铺开了创建"学习型城区"工作。
　　二是拓宽工作对象，形成四大教育系列。我们将教育的覆盖面扩大到社区全体居民，基本形成了以婴幼儿教育、青少年教育、成人教育和老年人教育四大系列为主体的终身教育体系。
　　三是拓宽工作内容，做到三个结合。