各有关单位、部门: 为进一步增强各方责任主体的安全意识和自控能力,依法落实安全生产责任制,确保城市建设管理工作健康、安全发展,经研究决定,自2007年9月17日起集中两个月时间对我区城市建设和城市管理工作进行一次安全生产拉网大检查。 一、指导思想 牢固树立科学发展观,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,以建筑工地、拆迁工地、破危陋房、物业小区、火车站汽车站为重点,以建立健全安全生产长效机制为目标,突出安全监管的针对性和有效性,严格落实安全责任,全面排查安全隐患,认真整改,落实到位。 二、总体目标 通过安全大检查,进一步强化城建城管方面的安全生产工作,特别是建筑施工企业的安全责任,提高施工现场安全防护水平,杜绝重特大事故的发生,有效控制一般性事故的发生。 三、检查形式与责任分工 (一)形式:分两个检查组进行分组检查。 第一组:负责区内在建工地、拆迁工地的检查。 第二组:负责区内破危陋房、物业小区、火车站汽车站、违法建筑、市政道路、城维公司民工用房及建管系统各单位、部门内部的安全检查。 (二)责任分工 1、全区所有建筑工地的安全,包括老城区开发建设、旧村改造等在建、拆迁工程项目各类安全制度、安全措施的建立、落实等。 责任单位:建管局 老城区开发办 城中村开发办 拆迁办 拆迁服务中心 2、全区破危陋房的安全,包括破危房屋的维修措施、可能倒塌房屋内人员的转移措施等。 责任单位:房产管理处 3、全区物业小区的安全。 责任单位:物业办 4、户外广告牌、废品收购点、火车站汽车站、现存违法建筑的安全,包括区内所有户外广告牌、废品收购点、火车站汽车站周边公用设施的安全、有人居住的违法建筑的安全等。 责任单位:城管执法局 5、市政道路、城维公司民工住房的安全,包括道路大的坑洼、沟槽,民工住房安全措施的落实等。 责任单位:城维总公司 6、办公场所及对外出租房屋的安全,包括各类安全规章制度的建立与落实,消防设施、安全疏散通道、用水、用电等。 责任单位:系统各部门、各单位 四、实施步骤 (一)动员部署阶段(9月17日)。召开动员大会,部署安全生产大检查工作。各部门、各单位制定方案,明确职责分工,进行工作部署,搞好组织发动,形成舆论声势。 (二)全面检查阶段(9月18日—10月18日)。两个检查组按照方案的要求,组织开展各项检查工作。重点是对检查项目进行全面检查,排查危险源、重大事故隐患,对发现的隐患,能整改的应立即、当场整改,做到“边查边改”。 (三)集中整改阶段(10月19日—10月29日)。各责任部门、单位对照检查出来的问题,认真制定整改方案,落实整改措施。 (四)巩固阶段(10月29日—11月10日)。两个检查组对各责任部门、单位的问题整改情况进行对照检查,对措施落实不到位或整改不力的,将予以通报。 (五)总结阶段(11月10日—11月17日)。各部门、各单位要对本次安全生产大检查工作进行认真总结、分析。区城市建设管理工作安全生产大检查领导小组将根据检查情况和整改情况召开总结会予以通报。 五、有关要求 (一)认清形势,进一步认识安全生产的重要性。从市、区近期组织的安全大检查情况分析,我区城市建设、城市管理方面的安全生产管理工作仍存在漏洞,一些安全隐患尚未完全消除。各部门、各单位要认真贯彻区政府领导的指示精神,明确任务,增强责任感和紧迫感,把安全生产作为当前第一位的大事来抓紧抓好,狠抓薄弱环节,坚决防止重特大事故发生,确保全区城市建设管理工作平稳发展。 (二)突出重点,深入开展安全生产大检查。各部门、单位要重点加强各自职责范围内安全工作的检查,安全检查员要进行全过程的监控,做到监管人员到位,安全检查到位,隐患整改到位。检查工作要严细,不得走过场。对有法不依,有章不循,有令不行,有禁不止,现场存在严重事故隐患的,要坚决予以制止,并进行及时处理。 (三)狠抓落实,切实做好安全事故隐患的整改。各责任部门、单位要认真做好事故隐患的整改工作,对检查发现的事故隐患要确定责任人、确定整改时限、确定整改目标。同时,要加强跟踪管理,确保整改落实。对易发生重大事故的重点环节,重点部位要进行重点监控,并落实专人负责,把事故隐患消灭在萌芽之中。 附件:四方区城市建设管理工作安全生产大检查成员名单
四方区城市建设管理局 二○○七年九月十七日
附件:
四方区城市建设管理工作安全生产大检查领导小组成员名单
组 长:王 波 区委常委、区政府副区长 副组长:王永亮 区政府副区长 蔡全记 区政府副区长 成 员:王可刚 区建管局局长 贾春晓 区建管局副局长 李华亮 区建管局副局长、城中村开发办主任 杜润峰 区建管局副局长 陆德兴 区城管执法局局长 任洪忠 区爱卫办主任 刘文光 老城区开发办主任 孙国强 区拆迁办主任 陈宇乐 区物业办主任 李守泉 区拆迁服务中心主任 陈宝朋 区房产管理处处长 魏建国 区城维总公司经理 领导小组下设办公室,在区建管局,王可刚同志兼任办公室主任,贾春晓同志兼任副主任。领导小组下设两个检查组,第一检查组:贾春晓同志兼任组长,成员由刘文光、李华亮、李守泉、孙国强组成。第二检查组:杜润峰同志兼任组长,成员由陈宝朋、任洪忠、陆德兴、魏建国、陈宇乐组成。