一、制定的目的 以党的“十七大”精神为指导，坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针，进一步加强领导，落实责任，完善机制，开拓创新，牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化整改措施的落实，促进安全生产形势的稳步好转，为维护辖区的安全稳定局面作出贡献。为此，特制定该实施方案。 二、督查整治的范围和内容 （一）督查整治的范围 “隐患排查治理年”活动对象是区域内的各类生产经营单位和相关事业单位。主要包括工矿商贸企业；危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存、使用单位；学校、医院、宾馆、饭店、网吧、商场、市场、超市、农贸市场及各类专业市场、娱乐场所等人员密集场所；“三合一“企业；锅炉、压力容器、起重机械等特种设备使用单位。 （二）督查整治的内容 具体包括：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的执行情况，安全生产责任制建立及落实情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。 三、时间安排 第一阶段（5月初） 做好动员部署和隐患自查。街道制订隐患排查治理实施意见，结合实际具体方案，成立隐患排查领导小组，明确责任、落实人员，确保本次隐患排查活动有效、务实开展。各单位要根据自身实际成立领导小组，开展隐患排查活动和自查自纠活动。做到边查边改，不留死角，对一时难以整改的隐患，要落实责任，限期整改。要健全完善隐患排查治理台帐，对排查情况及时进行梳理、复查、建档。各生产经营单位做好本单位的自查工作，及时填报自查表，于5月23日前上报街道经发科。并将每月检查情况于当月23日前交街道经发科。 第二阶段（5至7月） 围绕做好汛期安全工作，及早做好隐患排查治理和监督检查。全面排查治理因汛期可能导致的隐患，加大隐患整改力度，做到“发现一起，整改一起；整改一起，消除一起”，对存在重大安全隐患的单位要落实责任、限期整改。 第三阶段（8月至9月） 围绕确保夏季安全、奥运安全，做好隐患排查和监督检查工作。针对夏季高温和暴雨等天气原因容易导致的隐患，加大检查力度，确保防洪防汛、防高温等的措施到位，严防引发事故灾难。对安全隐患要做好排查和认定工作，疏理重大安全隐患生产经营单位，并做好对整改单位的落实督办。 第四阶段（9月至10月） 围绕“十一”黄金周期间安全，做好隐患排查和监督检查工作。认真开展九小场所得安全检查活动，深入查找事故隐患，认真整改。针对重点行业和领域的突出问题，落实安全生产工作措施。凡节日期间继续生产的企业，要合理安排生产经营活动，停产放假的企业，要做好设备检修和维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。 第五阶段（10月至12月） 针对冬季雨、雾、冰、雪天气事故多发的特点，深入开展隐患治理，防范遏制各类安全生产事故。加大打击非法生产销售烟花爆竹等的力度。指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等的措施。 四、工作目标和要求 （一）工作目标 通过开展“隐患排查治理年”活动，健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，进一步落实企业的安全生产主体责任，预防各类事故的发生。 （二）工作要求 一是加强领导，落实责任。要明确分工，抓好责任落实，成立专门的安全生产隐患排查治理工作领导小组，各社区、各企业、各单位要全面落实负责人和企业法人安全生产负责制，落实整改责任限期并及时报告。做到条块结合，齐抓共管，综合治理，促进隐患排查治理工作的有效开展。 二是突出重点，强化督导。各社区、各企业、各单位要结合本辖区、本行业和部门实际，突出工作重点，深入扎实全面开展各项隐患排查治理工作，做到横到边，纵到底，排查不留死角，整改不留后患。街道相关部门要加强协调配合，对所管辖的单位隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导，结合工作实际，突出重点，解决突出问题，预防和消除事故隐患。 三是建立机制，着眼长远。要以“隐患排查治理年”活动为契机，督促企业加大安全投入，落实安全责任，推动重大危险源单位的监控和隐患排查治理工作的深入开展，强化隐患排查治理的各项措施，在消除隐患的同时，建立隐患治理的长效机制，严控新隐患的发生。街道安全生产隐患排查治理工作领导小组将采取明查、暗访、抽查、互查等方式，对各社区、各企业、各单位的隐患排查治理工作进行督导督查，确保隐患排查治理抓出实效。 四是加强宣传，深入教育。发动各单位要充分利用横幅、标语、黑板报、宣传栏等方式广泛宣传“隐患治理年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，以“治理隐患、防范事故”为主题，结合各社区、企业、单位实际，组织开展好“安全生产月”宣传活动，增强做好隐患治理工作的主动性。增强生产经营单位做好隐患排查治理工作的主动性和积极性和自觉性，对存在重大隐患拒不整改的单位要坚决给予曝光，推动隐患排查治理工作的深入开展。 附件：洛阳路街道办事处隐患排查领导小组 文件下载：洛阳路街道办事处安全生产督查及综合整治工作实施方案
