各部门、社区居委会： 为全面落实科学发展观，扎扎实实地做好基层人口和计划生育工作。根据四方区人口计生局关于开展对计划生育薄弱社区进行帮促的工作要求，结合街道工作实际，经街道人口计生工作领导小组研究决定在街道开展对计划生育薄弱社区进行帮促活动，特制定具体实施方案如下： 一、指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口和计划生育工作全局，坚持“党政领导、部门联手、齐抓共管、标本兼治"的原则，以建设和谐社区为契机，通过强化班子建设、健全计生网络队伍、完善制度规范、实施政策引导等措施，进一步夯实基层基础，最大限度地减少违法生育的发生，千方百计地稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。 二、方法步骤： (一)严格标准，明确帮促对象 计划生育薄弱社区的主要表现是：社区班子软弱瘫痪，近年来连续出现违法生育；社区计生队伍不健全，经常性工作机制落实不到位；出现严重违法违纪现象等，要根据这一标准，对各社区进行逐一排查摸底，采取自下而上逐级审核的方法，确定需帮促的计划生育薄弱社区。 (二)坚持标本兼治、突出帮促重点对薄弱社区的帮促，要做到信息清楚、有的放矢，重点要排查如下信息： 1、现有违法生育底数和对违法生育行为的查处情况，要开展违法生育有奖举报活动，减少违法生育瞒报、漏报现象；对已查实的违法生育行为，要严格按照有关法律法规进行处理，对未作处理和处理不到位的，要分析原因，制定对策；对已处结的违法生育案件，要及时进行公开，以消除违法生育行为产生的不良影响。 2、现孕妇女情况。对符合政策现孕妇女，要认真落实孕情访视制度、流引产审批制度，确保不因医学需要私自鉴定胎儿性别、非法终止妊娠。对已掌握的政策外怀孕妇女，要及时采取补救措施，尽力减少违法生育现象的发生。 3，流入、流出已婚育龄妇女情况。对漏统漏管的，要全部纳入管理范围；对流出已婚育龄妇女，要落实流出人员家访制度，坚决杜绝管理漏洞；对人户分离的特殊人员，要及时与现居住地取得联系，消除管理盲区。 (三)加大力度，强化帮促措施 各相关部门要立足部门职能，制定出台帮促措施，组织部门要从加强社区党组织建设入手，强化社区领导班子，对薄弱社区进行帮促；民政部门要从加强社区人员配备等方面入手，对薄弱社区进行帮促；制定帮促措施，落实责任制，确保帮促工作落到实处。各社区要自觉加强组织网络建设，严格落实各项计生管理与服务制度，争创计划生育居民自治模范居。 三、工作要求 (一)统一思想，提高认识 近年来，随着市场经济的深入发展，城市建设步伐加快，人口流动加剧等给人口计生工作带来了新问题、新挑战，为此各部门一定要保持清醒的认识，切实把帮促活动列入重要议事日程，以确保帮促活动的实效。 (二)建章立制，完善规范 要深入开展“三级联创”活动，全面推行计划生育居民自治运行机制，完善“信息采集一科学决策一组织实施一考核评估”的工作流程，积极开展计划生育优质服务，认真落实孕期随访、孕环情监测、生殖健康查体等管理与服务制度，建立法制化、制度化、规范化的基层计划生育管理服务新秩序。 四、组织领导 本次帮促活动由街道人口与计划生育工作领导小组统一领导，计生办具体组织实施。各社区要根据薄弱社区的标准，对照自查，由街道人口与计划生育工作领导小组确定本街道的薄弱社区并上报区人口计生局。街道相关部门要制定具体的帮促措施，报计生办。
二00八年五月十一日
