2005年教育体育工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以争创一流为目标，以均衡发展为主线，紧紧围绕区委区政府下达的年度重点工作目标，深入开展“改革创新发展年”活动，不断促进全区教育体育事业的持续健康发展。
　　一、抓住重点，夯实教育体育事业发展基础
　　1、重点开展党的十六大和十六届三中、四中全会精神学习活动。党的十六大和十六届三中、四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的具有重大意义的会议。各单位要把学习、宣传、贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务和重点工作来抓。要按照中央的要求和部署，开展好保持共产党员先进性教育活动。要通过认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面准确地把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领教育体育工作全局，贯穿于教育体育改革与发展的各个方面；要通过学习切实加强教育体育系统各级领导班子的能力建设，坚持科学管理、民主管理、依法管理，不断提高党员干部的执政意识、执政能力和领导水平。
　　2、重点推进业务职能目标的落实。2005年要全面完成鞍山二路小学整体改造工程；实施操场改造工程，为4所小学铺设操场塑胶跑道；力争使青岛市全民健身中心落户我区，并积极配合市体育局做好开工建设的前期准备工作；继续做好语言文字工作，力争在全国语言文字一类城市验收中取得好成绩。
　　3、重点加强干部教师队伍建设与管理。高水平的干部教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育事业发展的关键所在。年内要大力推进教师教育改革创新，构建开放灵活的现代教师教育体系。全面开展以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮教师全员培训，坚持面对面培训与网络交流相结合，校本研修与集中学习相结合的原则，大力促进教师的专业化发展，积极组织优秀教师高层次研修和骨干教师培训活动，不断提高在职教师实施素质教育的能力。同时，要强化干部队伍建设，加快培养一批高素质、高水平的学校管理干部，构建开放高效的干部培训体系，切实提高干部队伍素质。要继续深化教育人事制度改革，全面推行教职工全员聘用合同制，认真做好专业技术职务岗位设置和评聘工作。
　　二、深化改革，加快推进“新世纪素质教育工程”
　　4、加强和改进未成年人思想道德建设。牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道和主阵地作用。深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育。要积极推进德育课程建设，努力提高《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》课程的教学质量，发挥学科的育人功能。要大力加强班主任队伍建设，组织开展“班主任素质展示” 活动，提高班主任的思想素质和工作能力。要加快推进家长教育素质工程，积极拓宽家长学校工作思路，加强家长学校规范化建设，切实提高家教水平。
少先队工作要继续以体验教育为基本载体，以“雏鹰争章”为激励手段，深入开展“让民族精神进入孩子内心”、“三个了不起”、“我把文明带回家”等道德实践活动。要大力加强少先队文化建设，以为少年儿童健康成长服务为宗旨，全面实施惠及每一名少年儿童的“少先队阳光工程”。
　　5、加强基础教育课程改革。目前，新一轮基础教育课程改革已进入攻坚阶段，要进一步增强紧迫感和责任感，研究解决课程改革过程中的热点、难点问题。一是建设与新课程改革相适应的课程文化。在深化课程改革过程中，要通过专家、教师、学生、家长及社会各界的共同参与和平等对话，营造一种人本化、合作化、探究化和开放式的新课程文化，实现课程改革由技术取向到文化取向的转变；二是提高校本课程的开发和建设能力。深入挖掘课程资源，积极调动各方面力量参与校本课程的开发和建设，逐步形成立体化、多渠道的校本课程开发与建设模式。年内召开四方区小学第三届校本课程开发与建设经验交流现场会；三是实施课堂学习评价改革。在考试改革和学生发展性评价改革取得一定成效的基础上，把课堂学习评价改革作为重点，从评价内容、评价方法两方面完善现有的评价方式，努力构建有效的课堂学习评价体系，促进评价改革在课堂学习中的落实。四是实现教学质量的有效监控。加强对教学计划与备课、作业设计与批改、复习与考察、教研与科研等基本教学环节的质量分析，对教学效果实行自控、组控和校控三级调控，进一步增强单元测试卷的人文性和开放性，切实提高教学质量，促进学生发展。
　　6、加强学前教育改革与发展。进一步贯彻落实国务院办公厅转发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，建立和完善政府领导统筹、教育部门主管、有关部门协调配合、社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿园管理机制。积极推进幼儿教育改革，尊重幼儿身心发展的特点和规律，大力加强幼儿思想道德建设。进一步加强个体托幼园所管理，认真做好新建小区和旧城改造配套幼儿园的交接办学工作。继续加强早期儿童教育，面向社区婴幼儿及其家长，深入社区开展早期儿童教育咨询与服务，不断完善社区早期教育服务网络。认真做好教育部—联合国儿基会“早期儿童养育与发展”（ECCD）合作项目研究的经验总结和成果推广工作，使全区学前教育整体水平不断提高。
　　7、加强社区教育改革与创新。要以争创“全国社区教育示范区”为目标，以全面落实《四方区2004-2008年全民素质教育发展规划》为重点，精心打造“社区大学堂，文明传四方”社区教育服务品牌，针对居民需求，提供多层面、多渠道、多角度的各类教育培训和教育服务。要建设和利用好青岛社区大学四方区社区学院、街道社区教育中心、社区教育学校三级教育网络，优化社区教育功能，创新社区教育内容，逐步形成社区学校“有计划、有组织、有课程、有师资、有评价”的规范化办学模式。要继续加大学校教育资源向社会开放的力度，将首批社区教育示范学校列为开放试点学校，积极探索科学合理的开放形式，实现社区内各类教育资源的共享。要努力完成所承担的全国教育科学“十五”规划重点课题分课题的结题工作，全面总结推广研究成果，指导社区教育的改革与创新。
　　8、加强和改进科技艺术教育工作。科技教育要以培养学生创新精神和实践能力为重点，抓好科技活动的普及与提高。举办好四方区小学生科技节和科技创新大赛，通过科普宣传、知识竞赛、科技实践等活动，提高学生的科技兴趣和科学素养。积极组织参加各级青少年科技竞赛活动，力争好成绩；艺术教育要以培养学生艺术素养为目标，继续落实《四方区小学艺术教育活动三年发展规划》，上半年举办好“金唱片”小学生器乐节，下半年举办好“金葵花”小学生戏剧节。继续做好舞蹈形体课的试点实验工作，积极参加各级艺术比赛活动，加大市、区艺术教育示范学校创建力度，开创我区小学艺术教育工作新局面。
　　三、强化管理，不断提高教育质量和办学效益
　　9、强化学校内部管理。遵循“从严治教，规范管理”的原则，深化学校内部管理体制改革，探索建立能够与市场经济和建设学习型社会相适应的，能够体现学校依法自主、民主管理原则的，能够促进学校协调和可持续发展的现代学校制度。年内争创2-3所市级依法治教示范学校。
　　10、强化教育督导和宏观管理。教育督导工作要在目标设立、宏观监控、评估标准等方面进一步发挥导向作用，实施好发展性督导评估方案，引导学校按教育规律办事，全面贯彻国家教育方针。要继续坚持督政、督学相结合的原则，把常规性督导和专题性督导结合起来，在继续开展办学（办园）水平综合督导评估的同时，结合我区教育的热点、难点问题，重点对外来务工人员子女义务教育、安全工作、社区教育等工作进行专题督导。要积极探索新形势下开展教育督导评估的途径和方式，吸收社会中介组织、社区及家长委员会参与对学校的评估。
　　11、强化教育信息化建设与管理。研究制定《四方区教育信息化及信息技术教育管理评估办法》，提高信息技术工作科学化、规范化管理水平。加强四方区教育信息网、宽带视频点播网及协同办公网的建设，提高运行质量和管理水平，初步形成“教育管理通”；要充分利用现有的网络基础条件，加强教育部“信息技术在教学中的应用研究”等重大课题项目的实验与研究工作，提高信息技术在教育系统的应用水平，初步形成“教学应用通”。要增强信息技术工作的安全意识，确保设备安全和信息安全。要组织开展好学生信息技术各项竞赛活动，提高竞赛水平，年内举办四方区小学信息技术七项联赛。
　　12、加强教育收费管理。要进一步加大治理教育乱收费力度，大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，全面理解和认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费管理办法，严格执行收费公示制度和借读生的有关规定，面向社会和学生家长做好教育收费政策的宣传工作，继续实行“收支两条线”，组织好春、秋两季教育收费大检查，巩固治理教育乱收费工作成果。
　　13、加强教育科研管理。要积极发挥教育科研的导向作用，优化课题管理制度，建立“四方区教育科研示范学校”评估机制，广泛开展群众性教科研活动。年内举办第二期“四方区教育科研实验教师培训班”，通过“研训一体化”的培训模式提高实验教师的科研意识和实践能力。2005年部分课题将进入结题阶段，承担课题的单位要认真做好总结和推广工作，力争通过省、市课题成果鉴定，同时，要注重将科研成果运用到教育教学实践中去，推动教育改革的创新与发展。
　　14、加强学校安全管理。要牢固树立“安全第一”的意识，高度重视和加强安全保卫工作，继续开展创建“平安学校（单位）”活动，健全小学、幼儿园安全管理长效工作机制，严格落实安全管理、安全教育和安全防范责任制，切实保障师生人身安全。
　　四、优化服务，努力办好让人民满意的教育
　　15、积极打造“真情融教”服务名牌。要进一步突出“以人为本”服务宗旨，坚持把解决群众和社会普遍关注的热点难点问题作为优化服务、提高效能的重要途径，牢固树立群众观念和公仆意识，引导干部教师对学生家长和社会热情服务，构建廉洁、高效、创新、竞争的工作和服务机制，扎扎实实地“提效能、办实事、解民忧”，力争把“真情融教”打造成为青岛市教育服务名牌。
　　16、加强弱势群体教育服务。继续实施“教育惠民工程”，落实对贫困家庭学生的资助和扶持政策，结合“希望工程”、“春蕾计划”，建立经常性助学制度；认真做好外来务工人员子女就学工作，努力促进教育公平，确保借读生接受高质量义务教育；推进特殊教育改革和发展，尝试建立资源教室，对全区的随班就读学生实行开放式服务，建立“四方区学前残疾儿童康复咨询站”，指导社区、家庭开展0-3岁残疾儿童早期康复教育活动。
　　17、推进教育对口帮扶工作。继续加强与胶南教体局的合作交流，在开展好物资帮扶的基础上，进一步加大两地教育教学研讨和学生“手拉手”活动力度，携手打造城乡教育共同体。要积极开展“送教下乡”和“迎教进城”活动，在新课程改革和教育教学研究方面进行合作与探讨。要通过帮助农村困难家庭学生、开展城乡小伙伴“手拉手”活动和夏令营等主题活动，深入挖掘教育内容，切实增强学生德育工作的实效性。
　　18、做好教师资格认定和招生考试的服务工作。要严格按照上级有关部门要求，结合本区实际，树立优质服务意识，周密安排，热情服务，认真做好面向社会的教师资格认定、普高、成人高考、自学考试等各项服务工作，树立四方区教体局良好的社会形象。
　　五、提高素质，切实加强体育卫生工作
　　19、广泛开展校园体育活动。坚持健康第一的指导思想，大力推进每天锻炼一小时活动，继续提高体育课的开课率和教学质量，增强课外文体活动的新颖性、趣味性和参与性，调动广大少年儿童参与体育锻炼的兴趣，促进学生全面发展。年内力争举办一次全国青少年体育比赛，争创1-2所市级课外文体活动示范学校。提高体育课程和课外活动的质量，筹建四方区小学生体质健康监测中心。
　　20、不断加强社区体育工作。大力开展全民健身活动，年内力争承办市级以上社区体育活动2-3项，举办区级社区体育活动10-12项，组织好四方区第四届社区体育运动会；继续加强社区体育管理工作，指导开展好市级城市体育先进街道的评选工作，争创1处市级以上体育先进街道。继续举办社会体育指导员培训班，不断扩大社区体育指导员队伍。要充分发挥四方区国民体质检测站的作用，按计划对全区居民进行体质检测。
　　21、重视抓好竞技体育工作。进一步抓好运动员训练工作，根据新出台的中小学体育竞赛办法，合理调整规划竞赛项目布局，力争在市级各级比赛中有70%的项目进入前两名，继续保持我区学校竞技体育的领先水平。认真做好参加第一届青岛市运动会的各项工作，组建好以区为单位的运动员代表队，力争好成绩。认真做好人才输送工作，促进学校业余训练工作的科学化和规范化发展，提高输送队员质量。
　　21、切实加强学校卫生工作。健全学校卫生管理长效工作机制，重点抓好对饮食、饮水、体检、传染疾病、卫生室药品等关键环节的定期检查和常规管理，确保学生身体健康。针对小学生身心特点，广泛开展青春期教育、预防艾滋病教育、视力保护等卫生常识的宣传教育活动。加大学校卫生硬件投入，加强对校园环境卫生的整治和管理，提高学校卫生工作整体水平，积极争创市级“健康校园”。
　　六、总揽全局，不断提高全局整体工作水平
　　22、切实转变工作作风。各单位、各部门要围绕全局中心工作，深入开展以“单位学海尔，个人学许振超”和 “教师创一流业绩、教育创一流品牌、育人创一流环境”为主要内容的“双学三创”活动。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实转变工作作风，不断提高工作效率，努力建设“学习型、创新型、竞争型、服务型”单位，优化全区教育体育改革发展的软环境。
　　23、完善目标责任制绩效考核体系。要在2004年首次进行教育体育系统目标责任制绩效考核的基础上，结合工作实际，不断完善考核体系，落实工作责任制，实现考核体系的科学化和规范化，确保高质量完成各项工作任务。
　　24、积极开展“文明城区”创建活动。要号召广大师生积极行动起来，投入到争创“全国文明城市、生态市，迎接2008年奥帆赛”活动中，不断提高教育体育系统精神文明建设水平。
　　25、继续加强社会治安综合治理。要全面细致地进行矛盾纠纷排查调处，完善机制,健全网络,规范责任,维护信访安全；继续开展反邪教警示教育,不断增强识别和抵制邪教侵蚀的能力，为建设“平安四方”做出积极贡献。
　　26、认真做好工会工作。要切实维护教职工的合法权益，深化教师职业道德建设，丰富教职工业余文化生活。积极开展创建“先进星职代会”和“民主管理（校务公开）先进单位”活动，年内基层工会力争全部达到“合格星职代会”标准，20%的基层工会达到到“先进星职代会”标准。
　　27、扎实推进老干部工作。要进一步加强老干部学习、活动场所建设，大力开展适合老年人特点的文体活动。充分发挥老教育工作者余热，做好关心下一代工作，保持我局老干部工作的先进水平。

　　2005年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，让我们以科学发展观为指导，在上级部门的正确领导下，锐意创新，深化改革，促进发展，使全区教育体育事业再上一个新台阶，为我区经济社会的跨越式发展做出积极贡献！

青岛市四方区教育体育局
二○○五年一月二十日