兴隆路街道永乐社区积极探索大胆创新努力打造反家庭暴力工作新模式

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来源：本网讯　　发布时间：2006-03-21

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　　近年来，我们以构建和谐社区为目标，积极创新反家庭暴力工作机制，不断加大对家庭暴力行为的防范和制止力度，全力打造反家庭暴力工作新模式，有效地预防和制止了社区中的家庭暴力现象，先后荣获“全国零家庭暴力示范社区”、“山东省零家庭暴力示范社区”、“青岛市零家庭暴力示范社区”、“青岛市文明单位”等荣誉称号，我们的工作方法多次被中央电视台、青岛电视台等各级各类媒体专题报道。今年三八节，兴隆路街道隆重举行了“家事不用暴力－反家庭暴力在社区”经验交流会，对从社区评选出的十六名“文明老公”进行了表彰，为作为“反家庭暴力监督员”的子女代表颁发了聘书，并举行了“反家庭暴力，人人有责”大型签名活动，积极推广“家事不用暴力”特色工作品牌。四方区有关领导出席了这次交流会，我们永乐社区在大会上进行了经验交流。
　　一、认清形势，转变观念，积极探索反家庭暴力新模式
　　家庭的和谐稳定是构建和谐社区、和谐社会的基础。近年来，随着社会的发展，贫富差距拉大、企业改制、失业人员增多等问题使人们工作和生活压力增加，导致各种矛盾日渐凸现，有的矛盾直接反映在家庭中，成为导致家庭纠纷、诱发家庭暴力的导火索。加上有些家庭仍存在“家庭暴力是家务事”的错误观念，部分妇女经济上过于依赖丈夫，甘于忍气吞声，有些受虐妇女为了孩子勉强维系表面上看似完整的家庭，这些都极大地影响了家庭和睦，阻碍了和谐社会建设进程。因此，从构建和谐社会的高度出发，认真研究反家庭暴力工作面临的新情况、新问题，把反家庭暴力工作作为构建和谐社区的重要内容，作为创建“平安四方”的重要举措，已经成为基层组织面临的一个重要课题。
　　基于上述认识，我们按照街道的指导部署，转变思想观念，创新工作机制，以“以德为邻、与邻为善、团结互助、和睦相处”为目标，与平安路派出所联合打造了“超前预防、事中干预、延伸服务”的反家庭暴力工作模式，并取得了明显成效。
　　二、加强宣传，突出教育，切实增强居民群众的反家庭暴力意识
　　家庭暴力多发生在受教育程度偏低、道德水平较差和法制观念淡薄的家庭，广泛深入地开展宣传教育活动、提高社区居民的法律观念和自护意识是防范家庭暴力的重要手段。为此，我们非常重视开展法律知识和妇女维权的讲座培训，一是定期邀请山东省优秀人民警察、优秀女警官、平安路派出所指导员华美清同志及法官、检察官等法律志愿者，到社区针对妇女群众、反家暴工作人员等不同群体进行案例分析和法律知识培训；二是利用妇女学校、宣传橱窗等载体，开展“拒绝家暴、倡导文明”活动以及妇女维权、家庭美德专项学习，进一步提高了居民对《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规的理解和应用能力；三是利用暂住人口法制学校，将法制宣传向流动人口延伸，对家庭暴力易发人群进行预防教育，实现了反家庭暴力不留死角的目标。
　　社区还组织居民夫妻互签承诺书，参与评选“文明老公”，教育鼓励双方互敬互爱，平等交流，家事不用暴力，倡导文明、平等、和谐的生活方式。通过宣传教育将反对家庭暴力、维护妇女权益的意识和理念逐渐渗透到每个家庭，妇女群众依法维权意识明显增强，居民素质得到很大提高。
　　三、注重实效，创新载体，推进反家庭暴力工作深入开展
　　工作中，我们注重完善工作机制，健全工作网络，大力实施“超前预防、事中干预、延伸服务”三项工程，加大干预力度，在预防上下功夫，在服务上做文章，进一步开创了反家庭暴力工作新局面。
　　（一）突出超前预防，实现“反家暴”全方位覆盖
　　一是实行家庭分类管理。针对社区实际，将居民家庭分为三种类型进行服务与管理：一类是各级五好文明家庭，二类是无家庭暴力苗头的家庭，三类是有家庭暴力倾向或曾因家庭暴力行为向公安机关提出请求的家庭。用一类家庭来影响和带动二、三类家庭。通过在社区内推行家庭“互帮互带”，使社区内五好文明家庭主动与有暴力倾向的“问题家庭”进行结对帮助，带动“问题家庭”向正面转化。
　　二是推行“两卡”救助模式。针对发生过暴力行为的家庭发放“告知卡”，进行预防性教育，倡导家事不用暴力，把家庭暴力化解在萌芽状态；针对普通家庭发放“温馨提示卡”，注明维权热线电话，使居民了解家庭暴力的有关内容，自觉抵制这种不文明行为。社区工作人员随身携带“两卡”，需要时随时发放，进一步震慑了家庭施暴者，提高了妇女群众自主维权的意识，畅通了维权渠道。
　　三是完善工作网络体系。我们结合实际工作需要，建立了由街道妇联、派出所和社区共同参与的反家庭暴力救助站，成立了矛盾纠纷调处委员会、“施暴者矫治小组”、“受虐妇女支持小组”；楼房以单元、平房以小组为单位，设反家暴邻居信息员、维权联络员和持证上岗的人民调解员，发挥她们群众威信高、善于做工作的优势，专门负责家庭矛盾纠纷调处；充分发挥孩子的角色作用，请“问题家庭”的孩子担任监督员，监督父母讨论家事不用暴力，一方面在矛盾纠纷发生时，及时向社区及有关部门反映，另一方面从小教育孩子树立良好的道德观念。
　　（二）突出及时干预，加大“反家暴”工作力度
　　一是充分发挥相关维权组织的作用。积极协调街道妇联、司法调解中心和派出所等相关部门，建立反家庭暴力信息网、教育网、维权网和调解网，对没有构成治安案件、仅需对施暴者予以警戒的进行谈话，讲解相关法律法规，化解矛盾；对符合治安案件和刑事案件立案标准的交付派出所，及时立案解决。
　　二是加强对重点家庭的关注。对下岗失业、不良嗜好、感情不和、外来人员和有过暴力前科的五类家庭，建立专门的家庭档案，及时掌握家庭动态，发现、反馈和解决有关问题；社区和街道维权热线本着“热心、耐心、细心”的原则，认真解答来电咨询；在发现或受理家庭暴力案件后，“施暴者矫治小组”、“受虐妇女支持小组”深入群众了解情况，入户对施暴者进行劝诫警示，对受虐妇女提供援助支持，调解家庭纠纷，预防制止家庭暴力。
　　（三）突出延伸服务，畅通“反家暴”维权渠道
　　为实现社区家庭“零暴力”的目标，我们不断扩大反家暴服务领域，突破制止家庭暴力、解决家庭矛盾的局限，使反家暴工作真正成为维护家庭稳定、促进社会和谐的有效载体。
　　一是延长维权服务触角，对受理过的“问题家庭”进行跟踪了解及帮扶。在健全来访接待、案件处理等各类工作档案的同时，根据案件记录分析家庭暴力原因、类型，探讨干预和解决办法，确定重点跟踪帮扶对象，针对其家庭实际帮助解决困难，巩固家庭稳定根基。
　　二是发挥维权志愿者作用，为妇女提供法律援助。兴隆路街道是青岛市最早将律师引进社区的街道，也是全省首家检察官服务站所在地。社区与律师签订了常年法律顾问协议，除经济案件外，律师事务所都为社区提供无偿法律服务，特别是在离婚、劳动权益、抚养、赡养、继承等案件中，为妇女争得了应得的权益。
　　通过工作的开展，社区真正成为一个大家庭，人人都成为反家庭暴力的倡导者和和谐文明的推动者。在区“邻居节”及“读书节”期间，我们以“反对家庭暴力、维护家庭和睦”为主题，开展了丰富多彩的活动，进一步增强了邻里间融洽和谐的感情，把社区温馨和谐的氛围融入到每个家庭，以文明促和谐，以和谐除暴力，使社区形成了一种人人重家庭、家家重亲情的良好氛围，真正实现了“零暴力”。
　　在今后的工作中，我们将继续巩固工作成效，发挥原有的工作优势，努力把反家庭暴力文章做精做细，做出自己的品牌，为构建和谐社区、和谐社会做出应有的贡献。
　

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