行政征收
一、“平战结合费”行政征收事项 （一）实施机构：工程科 审查岗位责任人：盖国良 周荣民 （二）审核机构： 审核岗位责任人：张建明 （三）决定机关：四方区人防办公室 决定岗位责任人：刘 波 （四）执法程序： 1、 签订合同：审查岗位责任人依据《人民防空工程平时使用许可证》与平时使用人防工程责任人签订《平时使用人防工程合同书》，报审核岗位责任人。 2、审核意见：审核岗位责任人审核后，2日内提出审核意见报决定岗位责任人。 2、 审查批准：审核结束后，审查岗位责任人将案卷材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人7日内审查并签署审批意见。 3、 合同生效：经决定岗位责任人签字并加盖本办行政印章后该合同生效。 4、收取平战结合费：审查岗位责任人根据《平时使用人防工程合同书》收取平战结合使用费。 (五) 执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。 二、“人民防空工程建设费”行政征收事项 （一）实施机构：指挥科 征收岗位责任人：张玉英 杨文强 调查岗位责任人：韩秀乔 王为青 （二）审核机构： 审核岗位责任人：孙云义 （三）决定机关：四方区人防办公室 决定岗位责任人：刘波 （四）执法程序： 1、确认应缴费人数：调查岗位责任人向人防建设费交费单位（或其它部门）了解确认应缴费人数。 2、下达缴费通知书、收费：征收岗位责任人根据交费单位（或其它部门）人数向交费单位（或其它部门）下达人防建设费缴纳通知书、收取人防建设费。调查岗位责任人2日内把结果报审核岗位责任人审核。 3、下达缴纳人防建设费决定书：若征收单位无正当理由逾期不依法缴纳人防建设费，审核岗位责任人确认后2日内责令实施机构向征收单位下达缴纳人防建设费决定书。 4、 审核意见：征收单位在收到决定书之后，在规定的时间内既不申请复议，也不向法院起诉，审核岗位责任人确认后2日内报请决定岗位责任人依法申请人民法院强制执行。 5、 审查批准：审核结束后，调查岗位责任人将案卷材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自接到案卷材料之日起5个工作日内审查完毕，并签署审查意见。 6、 强制执行：调查岗位责任人应当自法定期限届满之日起180日内申请人民法院强制执行。 （五）执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。
行政处罚
一、对“违反国家有关规定不修建战时用于防空的地下室的或人防工程的”行政处罚事项 （一）实施机构：工程科 立案岗位责任人：郭德森 刘 群 调查岗位责任人：盖国良 周荣敏 （二）审核机构： 审核岗位责任人：张建明 （三）决定机关： 决定岗位责任人：刘 波 （四）执法程序： 1、立案： （1）投诉、举报案件的立案：立案岗位责任人应2日内到达现场检查人防的合法权益是否受到侵害、有无明确的当事人或单位，如属实应当日立案。 （2）立案岗位责任人在日常巡视检查、专项执法检查等执法活动中发现人防的合法权益受到侵害、需要调查处理的， 应于发现当日立案。 （3）立案应当填写《立案报告表》，并将有关材料报审核岗位责任人审查。审核岗位责任人于收到材料之日起1个工作日之内审查完毕，并在《立案报告表》上签署审查意见。审核岗位责任人批准之日即为立案之日。 2、调查： （1）调查岗位责任人进行调查、检查不得少于两人，并应根据调查、检查情况如实制作《行政案件现场检查笔录》，需要对当事人（单位）或证人进行询问的，应当制作《行政执法调查询问笔录》、《证人证言笔录》。均应由调查人和被调查人（或委托人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签情况。 （2）对违反人民防空法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经决定岗位责任人批准，可以延长30个工作日。 3、处理意见： （1）适用简易程序的案件：对当事人（单位）存在的违反人民防空法律的行为事实确凿并有法定处罚(处理)依据的，可以当场作出限期整改指令或行政处罚决定，告知当事人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩，由人防行政执法人员填写预定格式、编有号码的限期整改指令书或行政处罚决定书，当场交付当事人。行政处罚决定应于作出之日起2个工作日报办公室备案。 （2）不能当场作出处理适用普通程序的案件：调查岗位责任人根据调查、查询的结果，违法行为事实清楚、证据确凿的，制作《人民防空行政执法行政案件报告表》提出初步处理意见报审核岗位责任人审核。 4、审核意见：审核岗位责人应自接到案卷材料起2个工作日内审查完毕，根据《四方区人防办行政处罚自由裁量实施细则》规定的自由裁量权标准签署初步处理意见，报决定岗位责任人。 5、审查批准：审核结束后，将案卷材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自接到案卷材料之日起5个工作日内审查完毕，在《人民防空行政处罚（处理）审批表》或《撤销立案审批表》上签署审查意见。 6、告知：决定岗位责任人审查批准后，调查岗位责任人应在1个工作日内制作《行政处罚事先通知书》，依法送达被处罚人，并告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及其依法享有的权利。 7、陈述：当事人进行陈述和申辩，调查岗位责任人必须充分听取，对当事人提出的事实、理由和依据，应完整、准确地记入《行政案件陈述笔录》。 8、听证：依法符合听证条件的，应按照《行政处罚法》规定的程序组织听证。 9、决定：综合审查和听证情况，由调查岗位责任人依法制作《人民防空行政执法责令改正通知书》或《行政处罚决定书》依法送达被处罚人，告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。批准应当撤销立案的，调查岗位责任人制作《撤销立案通知书》，依法送达当事人。 10、强制执行：被处罚人逾期未履行行政处罚决定，也未提起行政复议或行政诉讼，调查岗位责任人应当自法定期限届满之日起180日内申请人民法院强制执行。 11、结案： 对符合下列情形之一的，经决定岗位责任人批准予以结案： （1）案件当事人履行了处罚或处理决定的； （2）当事人逾期未履行行政处罚决定或行政处理决定的，经申请人民法院强制执行，人民法院已执行完毕的。 （五）执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。 二、对“危害或侵占人防工程的”行政处罚事项 （一）实施机构：工程科 立案岗位责任人：郭德森 刘 群 调查岗位责任人：盖国良 周荣敏 （二）审核机构： 审核岗位责任人：张建明 （三）决定机关： 决定岗位责任人：刘 波 （四）执法程序： 1、立案： （1）投诉、举报案件的立案：立案岗位责任人应2日内到达现场检查人防的合法权益是否受到侵害、有无明确的当事人或单位，如属实应当日立案。 （2）立案岗位责任人在日常巡视检查、专项执法检查等执法活动中发现人防的合法权益受到侵害、需要调查处理的， 应于发现当日立案。 （3）立案应当填写《立案报告表》，并将有关材料报审核岗位责任人审查。审核岗位责任人于收到材料之日起1个工作日之内审查完毕，并在《立案报告表》上签署审查意见。审核岗位责任人批准之日即为立案之日。 2、调查： （1）调查岗位责任人进行调查、检查不得少于两人，并应根据调查、检查情况如实制作《行政案件现场检查笔录》，需要对当事人（单位）或证人进行询问的，应当制作《行政执法调查询问笔录》、《证人证言笔录》。均应由调查人和被调查人（或委托人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签情况。 （2）对违反人民防空法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经决定岗位责任人批准，可以延长30个工作日。 3、处理意见： （1）适用简易程序的案件：对当事人（单位）存在的违反人民防空法律的行为事实确凿并有法定处罚(处理)依据的，可以当场作出限期整改指令或行政处罚决定，告知当事人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩，由人防行政执法人员填写预定格式、编有号码的限期整改指令书或行政处罚决定书，当场交付当事人。行政处罚决定应于作出之日起2个工作日报办公室备案。 （2）不能当场作出处理适用普通程序的案件：调查岗位责任人根据调查、查询的结果，违法行为事实清楚、证据确凿的，制作《人民防空行政执法行政案件报告表》提出初步处理意见报审核岗位责任人审核。 4、审核意见：审核岗位责人应自接到案卷材料起2个工作日内审查完毕，根据《四方区人防办行政处罚自由裁量实施细则》规定的自由裁量权标准签署初步处理意见，报决定岗位责任人。 5、审查批准：审核结束后，将案卷材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自接到案卷材料之日起5个工作日内审查完毕，在《人民防空行政处罚（处理）审批表》或《撤销立案审批表》上签署审查意见。 6、告知：决定岗位责任人审查批准后，调查岗位责任人应在1个工作日内制作《行政处罚事先通知书》，依法送达被处罚人，并告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及其依法享有的权利。 7、陈述：当事人进行陈述和申辩，调查岗位责任人必须充分听取，对当事人提出的事实、理由和依据，应完整、准确地记入《行政案件陈述笔录》。 8、听证：依法符合听证条件的，应按照《行政处罚法》规定的程序组织听证。 9、决定：综合审查和听证情况，由调查岗位责任人依法制作《人民防空行政执法责令改正通知书》或《行政处罚决定书》依法送达被处罚人，告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。批准应当撤销立案的，调查岗位责任人制作《撤销立案通知书》，依法送达当事人。 10、强制执行：被处罚人逾期未履行行政处罚决定，也未提起行政复议或行政诉讼，调查岗位责任人应当自法定期限届满之日起180日内申请人民法院强制执行。 11、结案：对符合下列情形之一的，经决定岗位责任人批准予以结案： （1）案件当事人履行了处罚或处理决定的； （2）当事人逾期未履行行政处罚决定或行政处理决定的，经申请人民法院强制执行，人民法院已执行完毕的。 （五）执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。 三、对阻挠安装人民防空通信、警报设施拒不改正和占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的行政处罚行政处罚事项 （一）实施机构：指挥科 立案岗位责任人：兰 军 调查岗位责任人：韩秀乔 张义民 （二）审核机构： 审核岗位责任人：孙运义 （三）决定机关： 决定岗位责任人：刘 波 （四）执法程序： 1、立案： （1）投诉、举报案件的立案：立案岗位责任人应2日内到达现场检查人防的合法权益是否受到侵害、有无明确的当事人或单位，如属实应当日立案。 （2）立案岗位责任人在日常巡视检查、专项执法检查等执法活动中发现人防的合法权益受到侵害、需要调查处理的， 应于发现当日立案。 （3）立案应当填写《立案报告表》，并将有关材料报审核岗位责任人审查。审核岗位责任人于收到材料之日起1个工作日之内审查完毕，并在《立案报告表》上签署审查意见。审核岗位责任人批准之日即为立案之日。 2、调查： （1）调查岗位责任人进行调查、检查不得少于两人，并应根据调查、检查情况如实制作《行政案件现场检查笔录》，需要对当事人（单位）或证人进行询问的，应当制作《行政执法调查询问笔录》、《证人证言笔录》。均应由调查人和被调查人（或委托人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签情况。 （2）对违反人民防空法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经决定岗位责任人批准，可以延长30个工作日。 3、处理意见： （1）适用简易程序的案件：对当事人（单位）存在的违反人民防空法律的行为事实确凿并有法定处罚(处理)依据的，可以当场作出限期整改指令或行政处罚决定，告知当事人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，并听取当事人的陈述和申辩，由人防行政执法人员填写预定格式、编有号码的限期整改指令书或行政处罚决定书，当场交付当事人。行政处罚决定应于作出之日起2个工作日报办公室备案。 （2）不能当场作出处理适用普通程序的案件：调查岗位责任人根据调查、查询的结果，违法行为事实清楚、证据确凿的，制作《人民防空行政执法行政案件报告表》提出初步处理意见报审核岗位责任人审核。 4、审核意见：审核岗位责人应自接到案卷材料起2个工作日内审查完毕，根据《四方区人防办行政处罚自由裁量实施细则》规定的自由裁量权标准签署初步处理意见，报决定岗位责任人。 5、审查批准：审核结束后，将案卷材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自接到案卷材料之日起5个工作日内审查完毕，在《人民防空行政处罚（处理）审批表》或《撤销立案审批表》上签署审查意见。 6、告知：决定岗位责任人审查批准后，调查岗位责任人应在1个工作日内制作《行政处罚事先通知书》，依法送达被处罚人，并告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及其依法享有的权利。 7、陈述：当事人进行陈述和申辩，调查岗位责任人必须充分听取，对当事人提出的事实、理由和依据，应完整、准确地记入《行政案件陈述笔录》。 8、听证：依法符合听证条件的，应按照《行政处罚法》规定的程序组织听证。 9、决定：综合审查和听证情况，由调查岗位责任人依法制作《人民防空行政执法责令改正通知书》或《行政处罚决定书》依法送达被处罚人，告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。批准应当撤销立案的，调查岗位责任人制作《撤销立案通知书》，依法送达当事人。 10、强制执行：被处罚人逾期未履行行政处罚决定，也未提起行政复议或行政诉讼，调查岗位责任人应当自法定期限届满之日起180日内申请人民法院强制执行。 11、结案： 对符合下列情形之一的，经决定岗位责任人批准予以结案： （1）案件当事人履行了处罚或处理决定的； （2）当事人逾期未履行行政处罚决定或行政处理决定的，经申请人民法院强制执行，人民法院已执行完毕的。 （五）执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。
其它具体行政行为
一、对“人民防空建设、人民防空工程进行监督检查”行政行为事项 （一）实施机构：工程科 调查岗位责任人：郭德森 刘 群 审查岗位责任人：盖国良 周荣敏 （二）审核机构： 审核岗位责任人：张建明 （三）决定机关：四方区人防办公室 决定岗位责任人：刘 波 （四）执法程序： 1、监督检查意见：调查岗位责任人在调查、检查中，发现有法律法规规定应予责令整改的情形，在调取充分证据的基础上，提出责令整改意见，并报审查岗位责任人审查。 2、审查意见：审查岗位责任人应自接到案卷材料起2个工作日内审查完毕，提出审查意见。 3、审核意见：审核岗位责任人应自接到案卷材料之日起2个工作日内审核完毕。审核结束后，提出审核意见。 4、审查批准：审核结束后，将材料报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自接到材料之日起5个工作日内审查完毕，并签署审批意见。 5、实施：审查岗位责任人自决定岗位责任人批准之日起1个工作日内制作《责令改正通知书》，加盖本办行政印章，告知当事人整改的方式、期限以及相应的法律责任，并送达当事人。 （五）执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。 二、对“人防工程的竣工验收和平时使用人防工程的审批”行政行为事项 （一） 实施机构：工程科 调查岗位责任人：郭德森 刘群 审查岗位责任人：盖国良、周荣敏 （二）审核机构： 审核岗位责任人：张建明 （三）决定机关：四方区人防办公室 决定岗位责任人：刘波 （四）执法程序： 1、申请：申请人向调查岗位责任人提供如下材料： （1）《人防工程使用申请表》、《平时使用人防工程许可证申请书》、《平时使用人防工程保证书》； （2）人防工程竣工申请验收的报告； （3）人防部门认为应当提交的其它材料。 2、审查：审查岗位责任人收到调查岗位责任人的材料后，经审查申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人申请材料齐全、符合法定形式的，应将申请时间、申请人、申请事项、提交材料等情况记录在案，同时依法需要对申请材料实质内容进行核实，对有关情况进行初步审查。自收到材料之日起2个工作日内完成审查，并签署审查意见，报审核岗位责任人审核。 3、审核意见：审核岗位责任人应自收到材料之日起2个工作日内完成审核，签署审核意见。 4、审查批准：申请材料经审核岗位责任人审核后，报决定岗位责任人审查批准。决定岗位责任人应自收到材料之日起2个工作日内完成审查，签署审查批准意见。 5、决定：综合审核情况，决定岗位责任人批准予以许可的，由审查岗位责任人制作《人防工程的竣工验收签证书》或《人民防空工程平时使用许可证》，未获批准的，由调查岗位责任人制作《人防工程竣工验收整改通知书》和《平时使用人防工程通知书》，应当自受理许可之日内作出，二十日内不能作出决定的，经决定岗位责任人批准，可以延长十日。 6、送达：《人防工程竣工验收整改通知书》或《平时使用人防工程通知书》应及时送达申请人。 (五) 执法责任： 人防办行政执法委员会负责本执法责任的监督实施，执法过程中，执法人员违反《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》规定的，按照《中华人空民共和国人民防空法》、《山东省实施<中华人民共和国人民防法>办法》、《四方区人防办行政执法责任实施方案》、《四方区人防办行政执法过错责任追究制度》等有关规定追究相关责任人的责任。
